核心提示:近日被迫向注銷企業寶興煤礦“還債”的意隆煤業再次曝料稱：内蒙古自治區通遼市中級人民法院在強制執行中，竟将企業間的違約金認定為滞納金，且裁定繳納的滞納金超銀行同期年貸款利率28倍。
曾被媒體廣泛關注的内蒙古自治區通遼市“數千萬執行款流入銷戶企業”事件，近日再起波瀾——被迫向注銷企業寶興煤礦“還債”的意隆煤業再次曝料稱：内蒙古自治區通遼市中級人民法院（以下簡稱：“通遼中院”）在強制執行中，竟将企業間的違約金認定為滞納金，且裁定繳納的滞納金超銀行同期年貸款利率28倍。
匪夷所思的案外人代事主向案外人還款
2006年12月12日，寶興煤礦與意隆煤業簽訂《借款合同》和《合夥開采包爾呼舒高布露天煤礦協議書》，約定意隆煤業向寶興煤礦借款3000萬元，作為等償條件，意隆煤業劃定625萬噸的地質儲量采區，由寶興煤礦組織開采，寶興煤礦享有80%的利潤分成。
此後，雙方簽訂合作開采的《補充協議》約定：意隆煤業将屬于寶興煤礦開采權益的413萬噸煤炭一次性承包開采、管理及經營。意隆煤業向寶興煤礦按噸繳納承包費，承包費合計1.239億元。
2011年意隆煤業意外發現，合作方寶興煤礦早已在5年前注銷。由此，雙方在合作經營上發生嚴重分歧，意隆煤業停止給付寶興煤礦合作款項。
2011年10月底，法律意義上已經不存在的寶興煤礦一紙訴狀将意隆煤業告上法庭。11月11日，通遼中院繞過寶興煤礦的訴訟資格問題，作出民事調解書：“意隆煤業償還從2010年6月至2011年5月31日拖欠寶興煤礦的承包款2478萬元，2011年6月至2011年底承包費欠款1045.5萬元，如不能在2011年12月31日前付清則需承擔20%的違約金。”調解協議還規定，2012年初開始承包費改為季度給付，每季度為619.5萬元。
盡管意隆煤業多次向有關方面反映案件存“硬傷”，但該案進入執行階段後，通遼中院先後執行意隆煤業款物合計近3億元。也正因此，該案不但引起最高法院的注意，亦在2016年引發媒體關注。
《民主與法制》社記者調查發現，該案所涉巨額款項不僅被流入注銷企業，還上演了一出案外人代事主向案外人還債的蹊跷事。
據意隆煤業負責人鄒女士叙述，2017年，該公司閱卷後發現，被法院查扣的執行款，被強制轉給了兩個案外人，一個被稱為是注銷的寶興煤礦的後續企業——霍林郭勒華興煤炭有限責任公司，一個則是與該案無關的當地國企（下文所述鐵盛商貿）。
值得關注的是，這兩個案外人在法院法官的支持下，還玩起了一個案外人代意隆煤業向另一個案外人還款的怪事。
鄒女士介紹：我們發現，在過去數年間，通遼中院共向案外人霍林郭勒華興煤炭有限責任公司（下稱“華興煤炭”）轉款共計1.6億元。2017年3月初，通遼中院還将意隆煤業對其他公司（紮魯特旗鐵進運輸有限責任公司）持有的股權及分紅拍賣價款中的4700餘萬元轉給其他案外人通遼鐵盛商貿（集團）有限公司（下稱：“鐵盛商貿”）。
對于将執行款執行給華興煤礦的情況，通遼中院曾在給媒體的《情況說明》中解釋稱，寶興煤礦變更為華興煤炭符合法律規定：“2006年8月，寶興煤礦與華通煤礦和滿都拉煤礦二采區整合為華興煤礦。該《情況說明》還稱：工商注銷登記是因政策性整合後強制注銷的，但事實上寶興煤礦還在獨立經營。”其依據是：寶興煤礦在“2007年至2014年間均以寶興煤礦的名義正常繳納稅款，至2014年9月27日才注銷企業納稅賬戶。”
而鐵盛商貿與該執行案并無直接關聯，通遼中院又什麼要将意隆煤業4700萬元轉給鐵盛商貿呢？在記者采訪中，通遼中院沒有給出合理解釋。
鄒女士則向記者反映：“通遼中院在評估、拍賣意隆煤業所持有的紮魯特旗鐵進運輸有限責任公司的股權時違反法律程序，在無任何人監督的情況下，處理了意隆公司所持股權及分紅，且隐瞞拍賣股權及分紅的真實價格，并設置障礙阻止公司查閱案件卷宗”。
記者獲得的一份由華興煤礦與鐵盛商貿簽定的《代償還鐵路運費協議》顯示：華興煤礦與意隆煤業糾紛，由鐵盛商貿參與并以評估價承購意隆煤業在紮魯特旗鐵進運輸有限責任公司的股權；華興煤礦自願代償還意隆煤業欠紮魯特旗鐵進運輸有限責任公司4700餘萬元運輸費，華興煤礦同意拍賣價款扣除4700餘萬元後，剩餘的股權價款直接支付給執行法院。這份協議簽定于2016年8月25日。同年9月5 日，通遼中院執行局法官在該份協議右下角批示稱：“系雙方自願簽訂，同意。”